吴晓波：东莞最好的东西是营商环境！您知道村民和不法分子在国家公园乱收停车费都没人管吗

吴晓波：东莞最好的东西是营商环境！您知道村民和不法分子在国家公园乱收停车费都没人管吗

              文/曾毅

    据东莞发布消息，4月10日湾区向新 质造东莞——2024年东莞民营企业家论坛暨吴晓波湾区行活动隆重举办，文章说：“吴晓波表示，与企业交流发现，东莞最好的东西是营商环境，让企业在这里能迅速发展成长。一座城市的营商环境好，企业才能良性发展。”

    作为知名财经作家的吴晓波，在湾区行中去过东莞著名民营企业观音山国家森林公园吗？您知道观音山在发展中历经多少坎坷吗？--网上随处可见观音山向各部门反映多达19项被迫害的问题！您可知道，在观音山人眼中，东莞的营商环境恶劣到了令人作呕的地步！

    位于东莞市樟木头镇的广东观音山国家森林公园是全国首家民营公园，2005年12月公园经国家林业局批准设立为国家级森林公园，被国家林业局树立为我国民营企业经营森林公园的典范。联合国国际生态安全合作组织将广东观音山国家森林公园设立为“国际生态旅游示范基地”，被联合国环境规划署授予“中国最具发展潜力的企业”称号，国际旅游联合会评定为“最美中国旅游目的地”中国国土经济学会授予观音山景区“深呼吸旅游度假区”，荣膺全国经济发展与质量品牌授予观音山景区“建国70周年·推动经济发展百强企业，东莞市企业联合会和东莞市企业家协会也授予观音山景区为“副会长单位”……

    观音山在文化旅游方面独树一帜，多次举办中国作家高峰论坛、中国诗歌高峰论坛、粤港万人相亲会等各种全国性文化活动......

    2021年5月，观音山景区荣获“中国楹联文化名山”、“广东省楹联文化示范山”荣誉称号。2021年10月，中国散文学会授权观音山景区创立“中国散文学会创作基地”，2023年8月，中国作协社联部和中国林业生态作家协会授予广东观音山国家森林公园“生态文学创作实践基地”。

百度“观音山 现象” 文章比比皆是

    然而，由于观音山的地理位置和商业价值迎来原东莞市委书记刘志庚等贪官的红眼，强行购买、索要干股等不成后就对观音山实施多达19项的报复性事件......

光明日报-《东莞市林业局为何从“保护神”变成了保护伞》

    就在今年3月31日，广东观音山国家森林公园还向樟木头镇提交《关于2024年春节期间观音山公园发现村民乱收停车费及预谋纵火、制造骚乱等违法乱纪行为的报告》，函告最后，公园恳请樟木头镇予以回复。

报告主要反映了以下三个问题：

一、春节假期(包括其他节假日)村民乱收费现象

    2024年春节期间(包括其他节假日)，观音山公园门楼内外由村民或不法分子自行围挡的各停车点外一些村民乱指挥、乱收费，经常造成游客因停车问题发生的争执，曾经发行多起争吵漫骂及打架斗殴事件，不但严重堵塞了交通，而且极大影响了樟木头镇和观音山公园良好的旅游气氛及对外形象。

    2024年农历正月初一当天，一位来自惠州的游客刘女士，向公园游客服务中心投诉反映:她被村民强行指引将车辆停在公园门楼内，并强行索要了30元停车费。对此，她十分气愤并要求报警处理。随后，观音山公园也及时向工商、物价、公安等部门报案反映情况，但多个部门均以各种理由推脱，至今未得到合理回复。并且，观音山公园员工依法对在公园内的违法行为进行制止时，反而受到村民和不法分子的恐吓和威胁。

    游客刘女士表示，“如果收费的人是代表当地或观音山公园，我们缴费支持地方建设，但请提供发票。如果是个人利用观音山公园旅游量大的优势，个人收费那就是给樟木头地方政府抹黑，这就是典型的乱收费现象。”刘女士还提到，有些游客因对停车收费问题提出质疑时，不法分子置之不理，甚至故意拍打游客车辆，恐吓游客。

    面对以上情况,观音山公园非常重视,并立即展开了调查。调查结果如下:一方面，违规收取游客停车费的人员多数为年龄较大的本地村民或其聘请的外来人员，大多操本地方言，且态度十分恶劣。另一方面，自2015年以来，观音山公园每年通过开展游客问卷调查和征求意见,很多游客对观音山公园不收取停车费的做法给予高度赞扬，认为观音山公园才是未来旅游的发展趋势，然而,对一些村民和不法人员借观音山公园的优质资源违规乱收取游客停车费，以及由此造成交通拥堵等行为表示极其反感。

二、预谋纵火、制造骚乱等违法乱纪行为

    常年以来，观音山公园外笔架山大道两侧大量的无证商贩违法兜售劣质的香、烛等火源，诱导游客带这些物品进入国家级森林公园，给公园森林防火工作带来极大压力。

    1、2024年春节期间，发生多起公园内外木制的垃圾桶着火事件，所幸及时发现和扑灭，未造成重大损失。另外，在观音山公园安防部门园内巡查时发现有几个不明身份人员隐瞒入园检查，私自带着火种和少量易燃物在公园会展中心配电房和山顶柴油发电房附近徘徊，经盘查，收缴了火种和易燃物，并予以严肃警告。

    2、2024年春节期间，有人在公园正门楼外倒车时故意撞车，并不及时挪车，态度恶劣，有企图引起纠纷和造成交通拥堵的嫌疑，后经及时处理，避免了交通拥堵，维护了游客正常出入园等秩序。

    3、2024年正月初一，有一个前两天从东莞市精神病院被故意提前放出的病人，在某些有预谋人员专程照顾下送到观音山，又有人帮其买票并带到山顶的观音广场，同时有准备等其发作后拍视频传播的人员，预谋抹黑观音山公园同时抹黑当地形象，后被观音山公园安防部及时发现，全程跟踪并送出公园，化解了一场危机。

    以上几个事件都是背后有人指使，而这些人也都是和观音山公园曾有嫌隙的，比如前几年退休的樟木头镇委前书记李某堂和2022年7月被东莞市人民政府免去民族宗教事务局局长职务的胡某棋及樟木头镇镇委委员蔡某彬等人，这些事件背后都少不了他们的暗中指使。

三、亟待解决的问题

    综上，村民侵占观音山公园场地违法收取游客停车费的问题、无证商贩违法兜售香、烛等火源，诱导游客带火种进入国家级森林公园及个别官员知法犯法、暗中挑事唆使进行破坏活动等问题，已成为难以治愈的顽疾，严重损害东莞市及樟木头镇旅游城市形象，破坏社会稳定，影响游客旅游体验和心情，如果在碰上发生恶意搞破坏，让游客遭受更大物质和精神损失，那将对观音山公园和樟木头镇城市形象都造成更大的打击。

    长期以来，发生以上多种恶劣事件，究其原因，第一是:东莞市林业局和樟木头镇政府一直没有对观音山公园的红线坐标提供具体参数和确权，导致观音山公园无法对原本属于自己承包经营的区域进行有效的管理;第二是:东莞市林业局曾在不通知公园，也未经公园方同意的情况下，就前后两次擅自把公园承包经营林地的林权证发放给石新社区，2005年发放9份林权证;2010年发放10份林权证，两批林权证上万亩的林地、森林和林木的所有权和使用权的权利人均为樟木头镇石新村委会。此举严重违反《森林法》第十七条规定:集体所有和国家所有依法由农民集体使用的林地(以下简称集体林地)实行承包经营的，承包方享有林地承包经营权和承包林地上的林木所有权，合同另有约定的从其约定。承包方可以依法采取出租(转包)、入股、转让等方式流转林地经营权、林木所有权和使用权。

    因为东莞市林业局违法违规将本该落在观音山公园名下的林权证颁发给了石新社区，所以从林权证角度来推断，公园内外的治安和防火等的第一责任人均是石新社区，观音山公园丧失了基于林权证才能有的执法权，导致责任不明，面对一些问题时，观音山公园经常处在无力监管和不能监管的尴尬境地，此种状况是导致观音山公园无法正常发展的重要问题，既不利于樟木头镇政府的依法行政也显示出地方急待改善的营商环境，同时也导致了地方政府责任管理的空白和缺失。

    在此，请镇委、镇政府领导高度重视我公园所反映的问题，加大查处和督办力度,并追究个别职能部门和公务人员懒政及行政不作为和乱作为的相关责任。同时，希望能责成林业、规划、自然资源等部门以及石新、官仓、金河、樟洋四个社区，秉承“尊重历史，厘清关系，解决问题，推动发展，共赢未来”的思路,专人专项与我公园管委会进行沟通协调,通过四至勘界，重新修改颁发林权证等措施，实现观音山公园边界明晰，权责明确。

    请镇委、镇政府领导能及时解决民企发展中的关键问题，为观音山公园的发展创造一个良好的政治生态环境和宽松的社会经营环境，使观音山公园能够早日摆脱目前的困境，尽快步入健康、稳定、持续发展的正常轨道，为樟木头镇的文旅发展和消费带动做出更大的贡献。

新闻《肖亚非督导森林防火、镇村绿化工作及开展巡林工作》

    令人不解的是，这份报告递交给了樟木头镇委镇政府，至今已经半月过去，樟木头镇没有进行任何处理也没有回复观音山公园。更值得困惑的是，在递交报告的第二天即4月1日，东莞市委书记肖亚非赴寮步镇督导森林防火、镇村绿化工作及开展巡林工作，强调要切实抓好森林防火工作，筑牢森林防火屏障，守护好东莞绿水青山。但面对观音山的报告上“预谋纵火、制造骚乱”等隐患问题为何没有引起重视呢？是寮步镇的森林防火问题存在重大隐患还是观音山没有纳入东莞市的范围？！值得深思。

    难道，这就是吴大师所赞叹的的“东莞市最好的东西是营商环境，让企业在这里能迅速发展成长”？

    4月11日，南方+又以《对话吴晓波：东莞是一座“活力、包容、渴望”之城》进行报道。知名财经作家吴晓波接受南方日报、南方+专访，为东莞高质量发展建言献策。吴晓波表示，东莞产业已从“草根经济”发展到“树根经济”，日益提升的城市品质也成为重要吸引力，东莞是一座“活力、包容、渴望”之城。只要企业家有信心，东莞就有希望，中国制造业就有希望。

    对此，作为东莞市知名企业家的黄淦波们尤为苦涩：观音山等民企的信心在哪里？！如果东莞市真是一座“活力、包容、渴望”之城，那么观音山的发展就不会举步维艰、处处受制！连公园供电在国家级媒体及众多专家多年呼吁下都不能解决，不仅观音山80%区域没有供电，就连不属于观音山公园的观音寺也处于一片黑暗之中，这哪来的活力？哪里有包容？！渴望确实有，就是渴望公园能享受光明，编修能不被东莞市林业局等部门卡住！即使其他的10多个问题不能一下子解决，而当地政府近期内迅速解决几个问题，也能让民企看到希望。如此，观音山才有希望，东莞才有希望！作为广东省企业家协会副会长、广东省民营商会副会长的黄淦波们才有信心！

国家林草局宣传中心主办的网站也多次曝光

对于观音山供电问题，国内上百家网站予以了关注

广东国家森林公园给东莞供电局送“锦旗”被拒收

    锦旗上句：两眼一抹黑二十五年，锦旗下句：一心盼光明普照福山，赠：东莞供电局，自：广东观音山国家森林公园 二0二四年三月一日

    笔者认为：不管是找名人还是专家或是领导来站台、贴金，只要观音山问题没有解决，那就是扯淡！站台粉饰反而是打脸！我们还是希望一些人要点碧莲，干点实事，以获得民心！如此，才是真正的东莞有希望！

【了解多一点】

    4月9日，搜狐等多家网站发布了《东莞构建全方位控违治违体系 观音山大量违建无人理》反映的是南方日报以《从地面到空中，东莞这样构建全方位控违治违体系》为题进行报道：3月27日，东莞各镇街（园区）同步举行违建治理联合执法拆除现场会。近年来，东莞城管狠抓农房违建，严控快处小区类、产业类、公共配套类等各类违建，基本实现新增违建“零增长”、历史违建“减存量”。但多年来包括央视等多家主流媒体曝光的观音山大连违建别墅、工厂、会所、商铺、农庄等违法建筑物超70余幢（不含豪华坟墓群）却没有得到任何减存。

    4月7日，网易等多家网站发布了《东莞市优化营商环境条例施行，观音山却无奈向检察院申请监督》，反映的是3月，《东莞市优化营商环境条例》正式施行，且制定了多项措施。为优化营商环境，让企业家卸下思想包袱，东莞市还大张旗鼓地邀请众多专家对《东莞市优化营商环境条例》进行深度解读,但位于樟木头镇的东莞名企观音山公园却认为，他们并没有感到这些政策法规给民营企业带来实在的好处，企业发展严重受限。观音山近日还向东莞市人民检察院提起《监督申请书》：申请人东莞市观音山森林公园开发有限公司因与被申请人东莞市林业局不履行法定职责案，因为两处林地被毁用来开荒的违法事实证据确凿，且原二审法院被要求法庭到现场查看的申请置之不理，影响公正审判，两级法院却枉顾事实判令驳回观音山公园的全部诉讼请求，故请求东莞市人民检察院向东莞市中级人民法院提出再审检察建议，或者提请广东省人民检察院抗诉，要求法院再审判决撤销东莞市第一人民法院(2021) 粵1971 行初1384号行政判决和东莞市中级人民法院(2022)粵19行终580号行政判决，判令东莞市林业局依法履行职责。

    4月1日，今日头条等多家网站发布了《到群众中去的肖亚非书记，到观音山调研了吗》：一则赞扬东莞市委书记肖亚非的微头条热爆网络:“解民忧，纾民困，书记肖亚非，心系百姓疾苦……从群众中来，到群众中去，肖亚非，是一名真正的人民公仆。”

    1月18日，今日头条、中金在线等多家网站发布了《东莞市委十五届第七次全会：解决问题不过夜，观音山呢》，文章对东莞市全委会提出的“民生福祉和解决问题不过夜”提出了质疑，撰稿人认为从观音山问题可以看出落实不过夜就是一个天大的笑话！该文末尾如此说道“文末，欣赏一下观音山的美景吧，如果日理万机等肖书记和吕市长能抽空或者是在周末来散散步，和观音山人谈谈心，或者来个现场办公，先解决供电和编修问题，倒不失为一大幸事！如此，相信东莞的子孙后代日后也会念及为民做主的父母官！”但观音山至今没有等来肖书记和吕市长等领导的深入调研。

    1月3日，法讯网、中国旅游导报网等多家网站发布了《东莞市樟木头镇镇长芦湛：年初说的逐步解决观音山问题，解决了吗》：2023年4月3日9点至11时许，在东莞市政府主楼16B会议室召开了“东莞市人民政府邀约广东观音山国家森林公园就解决公园发展受限等系列问题召开工作协调会议”，会议由市政府副秘书长陈志军主持，参会人员有东莞市林业局局长安连天、樟木头镇镇长芦湛，广东观音山国家森林公园董事长黄淦波、公园管委会主任陈景玉、管委会副主任江弘等人。会议最后芦湛表示：我们从解决问题、支持发展、实现双赢的角度去看，我们能够解决一些现实问题。有一些历史问题必然会有它的原因，我们也清楚，但是我们如果只是盯着那什么不解决现实问题，下来的发展其实也会受到很大的耽误。我们希望大家能够坐下来。哪怕今天不能够聊出来什么东西，但我们下来一件一件的事情先推。按照2023年初的碰头会议上芦湛镇长所说的解决现实问题，这供电和修编二个现实问题就是能马上解决的，2024年已来到了，为啥一件事情都不能解决呢？ 而据镇委镇政府知情人士反映，芦湛镇长为解决观音山公园以上的两个问题，与市相关部门沟通协调多次，没有效果，难以推进相关工作......