甘肃农民企业家疑遭错关十余年，巨额资产被错判给农行难要回

    “我和农机公司没有犯罪！”4月12日上午，时隔16年，赵守帅再次走进河南省新乡中院的法庭，为自己讨一个公正。“这是一起经济纠纷，不是合同诈骗。”

    当日，新乡中院开庭重审了这起1999年的旧案，该案曾让赵守帅入狱11年。而他始终坚称自己无罪，并申诉至今。

    赵守帅本是甘肃省金昌市永昌县人，20多年前，他是当地鼎鼎有名的农民企业家，人送外号“赵半城”。那时，他经营的永昌县农机公司在县中心占地一千多平米，还另有一处三千多平米的农机商贸城。

    1999年1月，29岁的赵守帅忽然被河南警方刑拘，后新乡市中院以“合同诈骗罪”判处其有期徒刑13年。直至2017年3月，河南省高院认定原判“事实不清，证据不足”，裁定发回新乡中院重审。

    今年4月12日，该案重审开庭。此时，赵守帅经减刑已出狱近8年。

“一回来，什么都没有了。”2010年7月，刑满释放的赵守帅回到永昌县，却发现农机公司办公楼及数十套住宅均已易主。原来在他被刑拘至河南那年，金昌中院作出判决，这些房产均为农机公司所涉一起债务纠纷的抵押物，悉数被顶抵给了农行永昌支行。

但赵守帅不认这笔“欠债”，他打起了一场“马拉松”式的讨房官司，并最终获得了法院的支持。2014年，案件改判，法院责令永昌支行返还房产。

然而，返还执行却异常艰难，官司来回拉锯，执行数次停滞。直到今年3月，兰州中院贴出公告，责令永昌支行在4月21日之前腾出所占房产。4年来永昌支行的行长已换了数任，而赵守帅仍未要回房产。

能否收回财产？又能否证明清白？这个4月，寄托了赵守帅16年的期待。

检察机关保护产权典型案例：“原判确有错误”

1999年1月15日，赵守帅被河南警方强制带走的当日，时任永昌县检察院检查员连屹恰巧目击了全过程。

当日，赵守帅是在永昌县公检法机关大院里被带走的。

“三四个人，便衣，围上来就把他控制住，弄上车就走了，前后不到5分钟。”连屹称，争执中，有人问及来人身份，对方亮出了公安的证件，“说是新乡市公安局的”。

判决书显示，2002年4月，新乡中院判决赵守帅犯合同诈骗罪，判处有期徒刑13年。法院查明，永昌县农牧机械公司（简称“农机公司”）在1997年里先后向新乡市第一拖拉机厂（简称“新乡一拖”）订购各种型号拖拉机142台，但收到货后，仍有76万余元货款未向拖拉机厂付款。

法院认为，农机公司及其法人代表赵守帅，以非法占有为目的，在签订、履行合同中，骗取货物，数额特别巨大，其行为已构成合同诈骗罪。

“我们当年和河南、山东的很多厂商都有合作，年销售额上千万，为什么要故意拖欠他70多万？当时只是在价格上产生了一些纠纷。”赵守帅不断向检察机关逐级申诉，河南省检察院的抗诉让该案迎来了转机。

2016年9月，河南省检察院向河南高院抗诉，认为该案“判决确有错误”。次年3月，河南高院裁定撤销原判，发回新乡中院重审。

我国刑法规定，合同诈骗罪的情形包括，明知没有履行合同的能力或者有效的担保，采取欺骗手段与他人签订合同。

原审法院认定，农机公司与新乡一拖订立合同时没有履行合同的能力，其固定资产被抵押、同时还欠有银行贷款。而河南省检察院复查时发现，农机公司的贷款时间并非案发同期，而且案发时农机公司还拥有多套固定资产，包括1019.64平米的办公楼、面积3528平米的土地等，均证明其具有履行合同的能力。

“这是一起公安机关介入经济纠纷而引发的错案。”4月12日庭审现场，赵守帅的两名辩护人表示，经济纠纷应该通过民事诉讼解决，而不应“扩大”到刑事手段。

2018年1月，“赵守帅合同诈骗案”被最高检公布为涉产权刑事申诉、国家赔偿和赔偿监督的典型案例。

据《检察日报》报道，赵守帅案的典型意义在于，“办理有关产权刑事案件，必须严格区分经济纠纷与经济犯罪的界限，对于法律    界限不明、罪与非罪界限不清的，不作为犯罪处理。河南省人民检察院复查认定原案事实不清、证据不足，原审裁判确有错误，依法提出抗诉，充分发挥了检察机关在产权保护中的法律监督职能。”

    时隔16年，该案重审开庭，赵守帅详细地向法庭回忆了当年的生意往来，并在最后陈述中说，“恳请法官严格区别经济纠纷与合同诈骗”。

    “我和农机公司没有犯罪。”赵守帅说。

被跨省抓捕后遭家乡法院“缺席裁判”，甘肃省检抗诉

赵守帅被河南警方带走后，连屹再见到赵守帅，已经是11年后。

2010年，出狱不到1个月，赵守帅就开始向永昌县检察院反映情况，内容涉及多套房产被抵押给农行永昌支行的债务纠纷案。其时，连屹任永昌县检察院院反渎职侵权局局长。

在出狱后8年的申诉中，赵守帅所涉的河南“合同诈骗案”、甘肃农行永昌支行债务纠纷案，都经由两省检察院抗诉，后被两省高级人民法院撤销原判，发回重审。在此过程中，永昌县检察院反渎职侵权局调取到的多份证据，起到了关键作用。

“当年（河南那边）一判，他的房产叮铃哐啷就被卖了。”连屹说。1999年，金昌中院的一份民事判决，使得农机公司1019.64平米的办公楼和19套住宅楼变成了农行永昌支行的财产。

1999年4月，在赵守帅被河南警方带走三个月后，金昌中院下达一份民事判决。判决书显示，法院查明，1997年间，农行永昌支行给农机公司办理了10张承兑汇票，金额共计300万元。承兑汇票到期之日，农机公司应该向银行交付足额票款，但农机公司却分文未交。

金昌中院最终判决，农机公司偿付永昌支行借款本金292万元，逾期付款违约金599600元，合计3519600元。

同时，金昌中院还查明，农机公司曾在1998年及1999年间，将1019.64平米的办公楼及19套住宅楼抵押给永昌支行。法院认为，农机公司在到承兑汇票到期日分文未交属明显违约，其不能偿还到期债务时，永昌支行可行使抵押权，从拍卖房产的价款中优先受偿。

2001年6月，金昌中院裁定，永昌公司1019.64平米的办公楼、18套楼房、12间车库、18间小房归永昌支行所有，抵顶上述债务。

事实上，这起债务纠纷案开庭时，赵守帅并不知情。当时，他因涉嫌“合同诈骗”已经被河南警方带走了。

2012年8月，甘肃省检察院就此案向甘肃高院提起抗诉。甘肃省检察院认为，“原审法院程序违法”，“缺席裁判”。

抗诉书显示，原审法院将开庭传票留在时任农机公司会计田发华家中，后又将一审判决送到赵守帅的弟弟赵守良处。二人均不属于法律规定的适格的被送达人，原审法院剥夺了申诉人的答辩权、上诉权，继而作出缺席裁判，显属程序违法。

此外，甘肃省检察院还抗诉到，原判“张冠李戴”，“认定基本事实错误”。

抗诉书显示，检方复查发现，办公楼等涉案房产是永昌支行为另外两笔贷款而设定的抵押，与10张承兑汇票无任何关联性，农行“张冠李戴”，原审法院错误判定其抵押有效。

2012年8月，该案被发回金昌中院再审，后经赵守帅申请，甘肃省高院指令兰州中院再审该案。

再审改判：数百万债务缩减至2万余元

兰州中院再审查明，农行永昌支行在办理了300万承兑汇票后，又在1997年至1998年间以特种转账借方传票的方式从农机公司账户上划转了298万，至此农机公司的欠款只剩下2万。

债务大幅缩水，这源于一份新的证据支撑。

判决书显示，金昌市检察院反渎职侵权局与永昌支行共同盖章确认的“农机公司办理银行承兑汇票清单”载明，该300万逾期贷款仅有2万未归还。

2013年12月，兰州中院再审判决，撤销原判，农机公司支付永昌支行逾期贷款本金2万及逾期贷款利息4850元。

其后，永昌支行不服该判决，提起上诉。

2014年6月，甘肃省高院下达终审判决，驳回上诉，维持原判。

至此，农机公司所“欠”292万的“债务”不复存在，赵守帅“初战告捷”。他紧接着向兰州市中院申请返还涉案房产。

次月，兰州市中院下达执行通知书，责令永昌支行向农机公司返还房产——即农机公司抵顶“债务”的1019.64平米的办公楼、18套楼房、12间车库、18间小房。

然而直到2016年，返还仍没有进展。

2016年2月1日，赵守帅又向金昌中院提出执行回转申请。金昌中院在两日后下达执行裁定——永昌支行应在本裁定生效15日内向农机公司返还涉案房产，不能返还的，折价抵偿。

及至2月29日，因甘肃高院指定，返还改由兰州中院执行。让赵守帅没有想到的是，这次管辖的变更，让“返还”差点“流产”。

农行为何不算“老赖”？法院：有行业特殊性

一案延宕十余年，当年涉案的办公楼及数十套楼房、车库，不少经过数次易主，产权情况十分复杂，这让执行一度走入“死胡同”。

2016年8月2日，兰州中院做出了一份新裁定——终结涉案房产返还，其事由为“永昌支行已将应当返还的财产出让给第三人，农机公司与永昌支行未能就折价赔偿达成一致，农机公司可以另行起诉。”

“另行起诉？！”赵守帅万万没想到，一切又要回到“原点”。

农机公司不服，提出异议，但被兰州中院驳回。农机公司又向甘肃省高院申请复议，高院将该案发回兰州中院重新审查。

2017年9月6日，兰州中院重审审查后再次作出执行裁定，恢复返还。

这次，永昌支行不服，希望再次终结执行。

永昌支行向甘肃省高院提出复议称，部分涉案房产在法律意义上已经全部权利灭失，不具备执行回转条件，双方对折价赔偿无法达成一致，应当裁定终结执行。

2018年3月8日，甘肃省高院下达终审裁定，仍旧支持永昌支行应返还农机公司涉案房产。

起起伏伏，一切似乎又回到了292万债务刚被“卸下”的4年前。对赵守帅来说，可喜的是法院仍旧支持永昌支行返还房产，而令他倍感忧虑的是，“折腾”了一圈，返还执行还是没有任何实质性进展。

赵守帅觉得，自己似乎陷入了一场“局中局”。

事实上，案件进入执行阶段以来，赵守帅曾多次向主办法院提交过申请书，请求法院将永昌支行列为“老赖”（即失信被执行人）。但一直未有进展。

2013年7月1日出台的《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第一条即载明，被执行人有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的，人民法院应当将其纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒。

在赵守帅看来，农行作为上市公司、国有四大行之一，其有能力执行而拒不执行生效判决，法院应该依法对其进行信用惩戒。

法院为何一直未将永昌支行列为“老赖”？3月30日，兰州市中院宣传处工作人员对澎湃新闻表示，“执行回转与单纯的执行，在法律的界定上还是有区别。农行具有行业的特殊性，所以还是不能一概而论。”

执行仍在拉锯：法院等农行出意见书，农行等法院下文件

今年3月，兰州中院开始着手新一轮的执行。

3月19日起，涉案楼房单元门口贴上了兰州中院的公告，“限被执行人永昌支行在2018年4月21日前腾出所占房产，否则，本院将依法强制执行”。

其后几日，兰州中院执行法官、永昌支行工作人员及赵守帅一道，逐户走访了被住户实际占有的十几套楼房。“有的住户提出，腾退房屋的条件是农行照市场价赔偿。”赵守帅说。

采访中，一位楼房住户李莉（化名）向澎湃新闻表示，“对我们来讲，宁要现金，不要房屋。”李莉介绍，自己居住的房屋买了近20年了，当时房屋市场价为七八万元，自己付了6万，农行给了票据，但没签合同。

“不少住户的意见都是农行付款，住户腾房。买房十几年了，农行都办不了房产证，我们也无法出售。”李莉说，“希望按市场价计算，再加点装潢费，大约45万。”

3月28日，赵守帅再次来到农行永昌支行，与该行行长程学国协商返还事宜。对于有住户提出的上述“补偿方案”，程学国称，“赔钱也得法院给我下一个东西，赔多少，我才能给你陪，要不然我这个钱从哪出？”

随后，赵守帅又来到永昌支行上级银行金昌市支行，与该行行长杨宗勇进行沟通。对于涉案办公楼，杨宗勇称办公楼“已经卖掉了，产权不属于农业银行，现在无法执行回转。”

“办公楼的事情，我建议你去法院起诉，起诉之后咱们历史问题一次解决。” 杨宗勇对赵守帅说。

3月30日，澎湃新闻就此执行案件采访了兰州中院，其宣传部工作人员表示，该案的执行期限很难给出一个具体的时间节点，“案子经过了十几年，涉及到核算、评估等问题，标准怎么核定？这就需要当事人和农行达成一个统一的框架意见。我们正在等待农行出具意见书，再从中进行调解。”

4月12日，河南新乡的庭审一结束，赵守帅就急着返回甘肃，他听说兰州中院的执行法官已到了永昌县。“我现在就想赶紧把我的财产要回来，重新创业。”1999年被抓后，赵守帅的生意全部搁浅。

连屹至今记得赵守帅刚出狱时，来县检察院反映情况的样子。“一问话，他就‘啪’地跳起来，贴墙根立正站好。”连屹提醒他，“你是正常公民了，坐下说，坐下说。”可这种情况还是持续了很长一段时间。

“这个案子，把我最好时间都耽误了。”29岁那年，赵守帅被河南警方带走，41岁时出狱回乡。今年，他已经49岁了，至今未婚。连屹劝他，“纠正也要一个过程，你这个岁数，慢慢来，熬得到那一天。”