上马墩街道人大工委携手梁溪区文体旅游局开展“双定”视察活动

　　10月12日上午，无锡市梁溪区上马墩街道人大工委和梁溪区文体旅游局，组织部分市、区人大代表开展以构建区域公共文化服务体系为主题的“双定”视察活动，在先后视察了位于红豆万花城的梁溪区“非遗”传承基地、钟书阁和上马墩街道综合文体服务中心后，召开现场会，听取了相关工作汇报。

　　公共文化服务体系是以公共财政为支撑，以公益性文化单位为骨干，以全体公民为服务对象，以满足公民基本文化需求为目的，以保障公民基本文化权益为主要内容，向社会提供的一整套设施、产品、服务和制度体系的总称。通俗地讲，就是政府出钱，相关的文化机构免费提供，老百姓免费享受的文化服务。保障公民基本文化权益，是构建现代公共文化服务体系的出发点和价值基础。

　　人大代表们认为，在梁溪区文体旅游局的指导下，上马墩街道在构建区域公共文化服务体系方面，亮点频出，特色明显，“上马墩经验”走出了一条以政策为统领、团队建设为抓手、市场运作为主线的多要素融合发展的新路，成为在梁溪区区域范围内整合社会资源推动公共文化事业的典范，在全市范围内也有示范引领作用。

　　党建引领，唱响主旋律，传播正能量

　　近年来，上马墩街道辖区的群众时常能够观赏到梁溪公安的民警在舞台上表演的节目，比如在2017年1月举办的“新梁溪，我们这一年”上马墩街道“以心迎新 ”春节群文汇演暨“两学一做”主题成果展示中，上马墩派出所民警表演的原创朗诵作品《情怀》；在2017年6月底举行的上马墩街道纪念建党96周年暨“旗帜鲜明讲政治，‘两学一做’树表率”先进表彰活动中，公安梁溪分局民警与街道文艺团队合作表演的歌伴舞《永远跟你走》；在2018年2月举办的“不忘初心跟党走，创新治理续华章”上马墩街道“见新践行”迎新春群文汇演中，上马墩派出所民警表演的男女对唱《白天不懂夜的黑》；在2019年2月举办的上马墩街道“奔跑高质量，追梦一家亲”新春团拜会上，上马墩派出所民警表演的吉他弹唱情景剧《守候》，等等。公安干警用自编自演的节目，向群众展现了火热的警营生活，增进了群众对警察职业的理解，同时也拉近了彼此的距离。

　　公安梁溪分局深入贯彻党的群众路线，近年来，编排了一些群众喜闻乐见、体现警民和谐的精品文艺节目，积极融入到上马墩街道构建的区域公共文化服务体系之中。正如该局党委副书记、政委李国龙所说的，公安文化在践行宗旨使命、激发队伍活力的同时，也在加强警民团结、促进社会和谐方面发挥着积极的引领作用。这是上马墩街道通过党建联盟，构建区域公共文化服务体系的一个缩影。

　　自梁溪区成立以来，上马墩街道机关党总支先后与梁溪区文化馆、公安梁溪分局政治处、塔影中心小学、市第八人民医院、中铁一局地铁3号线05标项目部、中国光大银行无锡分行信用卡部等19个机关事业单位、7所学校、2家医院、2家国企、1所银行的党组织建立了“一家亲”党建联盟。共同唱响主旋律、传播正能量，用先进的、优秀的文艺作品去影响人、鼓舞人、激励人，是其一项重要的工作内容。据统计，近3年多以来，共合作创作、演出文艺节目11 场次，公安梁溪分局的独唱《感谢》，市第八人民医院的舞蹈《筑梦八院，共庆芳华》，光大银行的舞蹈《完成率》等节目先后获得活动现场所有共建单位的一致好评；在今年9月开展的“党建大联盟，共唱祖国好”上马墩街道庆祝中华人民共和国成立70周年歌咏比赛中，共有15个党建联盟单位的25个节目115人参加了此次比赛，最终梁溪区机关党工委、塔影中学、靖海小学分别获得党建联盟单位前三名。

　　“春雨绵绵杨柳青，丝丝缕缕总是情。春意春色关不住，风吹花香醉人心。花好月圆家园美，难忘阳光雨露情。和谐邻里手牵手，逐梦路上扬鞭行。你是江南烟雨画中行，梦里水乡人多情。你是梁溪春水照碧空，莺歌燕舞绿成荫。你是窗前一轮月照明，塔影灯火映繁星。你是诗意画舸听雨眠，古运河水伴琴音。”这首“上马墩之歌”——《春雨江南水乡情》，是街道构建区域公共文化服务体系的重要标识，是向新中国成立70周年的献礼之作。在2018年初召开的区一届人大三次会议的小组讨论会上，有人大代表提议本届人代会的列席代表、梁溪区文化活动中心主任石莉娟为上马墩街道“唱一曲”。在街道党建联盟单位和辖区文艺工作者的协同创作下，历时近一年，这首旋律优美、风格新颖、具有较高艺术水准的《春雨江南水乡情》于今年5月份倾情“出炉”，由石莉娟为其灌制录音。石莉娟还是市政协特邀委员、市剧协副秘书长，她的歌声在无锡市家喻户晓，她为这首歌曲的广泛传播作出了重要贡献。

　　“非遗”保护，传承文脉，延续民族记忆

　　非物质文化遗产（简称“非遗”），被誉为民间文化历史的“活化石”“民族记忆的背影”。2017年11月，梁溪区文体旅游局携手中山路红豆万花城共同打造了首个梁溪区“非遗”传承基地，为“非遗”项目搭建了一个保护、传承、体验、展示和销售平台。该基地面积550平方米，红豆出资硬件建设，区局负责引入“非遗”项目，先后2批引入了10个梁溪区乃至无锡市最具代表性的“非遗”项目，包括惠山泥人国大师喻湘涟、留青竹刻国大师乔锦洪、无锡精微绣国大师赵红育等。通过引导，“非遗”传承人的积极性得到激发，一批公益展演、技艺传授、文化讲座在红豆万花城“非遗”基地有序进行。该基地自成立至今，区局立足这个公益平台，组织开展各类展演35场，公益体验活动198场，大师讲座30场，接待市民6万余人次，其中“詹杏娣独家青瓷配方捐献发布”“重阳遇见‘非遗’”等专场展演，让“非遗”在市民群众中的知名度不断提升。2018年，区局“1基地+N睦邻点”的“非遗”传承布局基本建成。睦邻点建设由区局联合全区街道，以辖区“非遗”传承人、特色手工艺者为主力，通过申报、走访、评审、认定确立了7个区级“非遗”睦邻点，进行挂牌，建立服务周边社区、周边学校的传统文化传播、传承网络。一年来，睦邻点开展了“古老剧种有传人，文化走亲零距离”“纪念建党97周年暨改革开放40周年专场活动‘非遗’项目展”“庆祝新中国成立70周年暨‘不忘初心、牢记使命’主题教育专场活动‘非遗’项目展”“‘越音清流百花香’——越剧经典折子戏专场”“通江老戏剧场锡剧折子戏”“巧手翻飞，剪纸观影”“家门口的‘非遗’技艺——话说古陶瓷修复”等一系列活动，在街道、社区营造了保护“非遗”、宣传“非遗”、传承“非遗”的良好氛围。

　　在梁溪区文体旅游局的指导下，上马墩街道的“非遗”保护工作也开展得有声有色，尤其在“口头非遗”戏曲的传承方面卓有成效。成立于2010年的以锡剧为主要特色的宏阳艺术团是街道文化站重点扶持的团队，团队成员中有许多是市锡剧界老前辈的后代，他们在丰富社区居民文化生活的同时，传承着本土地方戏。成立于2008年的重友京剧俱乐部是一支比较专业的团队，票社以俱乐部形式汇聚京剧爱好者，招募一批志同道合、致力于研习京剧音乐的演奏人员，组建成京剧文武场乐队，平时坚持每周活动，研习各流派行当的演唱，每年举办兄弟票社及城市之间的交流活动，并参与市文广新局组织的文艺演出等赛事，排练的新版《梁祝》《坐宫》《贵妃醉酒》等折子戏，在沪宁线一带享有良好口碑。成立于2008年的常青戏曲艺术团是一支由退休的沪剧爱好者组成的艺术团体，该艺术团在街道文化站和戏曲爱好者的共同努力下，仅在梁溪区成立后的短短3年半以来，就在无锡红歌会“百场惠民巡演”活动等多次文艺汇演中获奖，在2017年该艺术团还被评为2014-2016年度无锡市特色文化团队，团长钱国柱被评为2014-2016年度无锡市特色文化标兵，2018年度他被聘为无锡市红色歌曲联谊会戏曲艺术指导委员会委员。此外，街道文化站在2018年还引进了殷树林淮剧沙龙，成为淮剧爱好者的乐园。街道文化站专门为这4个戏曲团队设置了活动场所“书香茶馆”，在古色古香的环境氛围中，戏曲爱好者获得了归属感，戏曲演出也成了居民群众身边喜闻乐见的文化活动。自梁溪区成立3年半来，街道文化站共开展了20余场戏曲专场演出，连续3年申请到“上海国际艺术节”戏曲专场的演出6场，成为全市为数不多的能够承接整场戏曲演出的街道文化站。

　　团队管理，倡导和谐，丰富群众生活

　　上马墩街道历来高度重视区域公共文化建设和服务工作。2012年，街道新建的办公大楼启用之后，街道放弃出租收益的机会，投入资金50余万元，将原来的1000平方米的办公场地按照公共文化服务的标准化建设要求，打造成为集党建、文化、体育、老年教育、便民服务为一体的街道综合文体服务中心。

　　近年来，上马墩街道的公共文化建设和服务工作，以“社会参与、规范管理、市场运作、品牌辐射”为宗旨，创新发展，成效斐然。2014年，街道创新文化管理模式，以街道文化站为载体，在全市率先成立民办非企业——塔影文化艺术社，将上马墩地区原来的7支文艺特色团队整合起来，创办了“邻里圆梦大舞台”项目，连续4年成功申请成为“无锡市政府购买公共文化服务项目”，利用争取到的扶持资金，以“团结和谐、无私奉献、热心公益、服务社区”为导向，对这些草根明星团队进行“星级”考核管理；同时，组织一批有文艺专长的业余骨干和热心于公共文化服务的志愿者组建文化义工队伍和文体协会，自我管理，自我服务，开展文艺辅导、组织文体比赛、参与文化设施管理。目前，塔影文化艺术社从成立之初的7支团队189名队员，扩容到16支编内团队（含残疾人艺术团）498名居民文艺骨干队员和2支编外团队，所涵盖艺术形式也从腰鼓、广场舞、合唱拓展到舞蹈、空竹表演、说唱、小品、锡剧、沪剧、京剧、淮剧以及萨克斯、架子鼓等多种类型。各艺术团队以社区为单位进行分解，统分结合，除在重大节假日以塔影文化艺术社为主力开展大型文艺演出外，每周以社区为单位依次进行巡演，并开展“文化走亲”工程，鼓励团队“走出去”，到其它街道进行演出，做到相互借鉴，共同提升。自梁溪区成立以来，塔影文化艺术社共计开展各类文艺演出140余场，文化培训40期，实现从“自娱自乐”到“服务公众”的转变，受益群众达到5万余人次，成为维护地区社会和谐的重要力量。街道所辖的5个社区，均能充分动员辖区内的文化设施资源，借助微博、微信“双微”平台，开展文体菜单式服务推广。社区群众、团队成员只要关注街道，即可了解、查阅当月全区文体活动资讯、各类演出赛事、公益培训招生等各类信息，优化了基层文化资源的配置，提高了区域公共文化资源的运行效率。

　　作为区政府的派出机构，上马墩街道在区域公共文化服务领域，重点做好制定区域公共文化发展规划纲要、加强基层文化团队建设等一系列政策性、制度性工作，把一部分应由社会承担的公共文化的产品供给和组织协调职能剥离出来，成立塔影文化艺术社，由该社具体运作，同时加强与辖区共建单位的协作，形成以街道文化站为主导，塔影文化艺术社、辖区企事业单位、各社区共同参与的多元发展格局，从而提高了区域公共文化服务的品质和效率，实现并保障了居民群众日益增长的文化需求和权利。

　　在视察和座谈中，人大代表们充分肯定了梁溪区文体旅游局和上马墩街道在构建“区—街道—社区”三级公共文化体系中所取得的成效，并就进一步完善这方面的工作提出了建议，希望在加大资金支持、人才配备以及“非遗”保护的力度上能够多些投入。

　　“非遗”的世代相传、活态传承，承载了一代又一代人的喜怒哀乐、悲欢离合。传承文脉、留住乡愁，是构建区域公共文化服务体系中的一项重要内容。上马墩街道意识到要加强创作、创新，让本土地方戏锡剧频现舞台、留住观众；同时，要加大对京剧、沪剧等戏曲的扶持力度，展现戏曲的独特魅力，夯实戏曲的群众基础。要围绕中秋、端午、春节等传统节日，深入持久地进行传统文化和爱国主义教育。要进一步加强“非遗”传承基地建设，拓展“非遗”项目，通过开展“非遗”进社区、进校园等活动，让群众接触、了解、喜爱“非遗”，在“非遗”的保护和传承中，进一步增强中华民族的文化认同感。