浙江景宁：违章建筑缘何屡禁不止？

景宁县城惠明路三层楼改建五层楼，其上还乱搭乱建。

    法讯网北京6月28日讯 4月13日晚，丽水电视台《每周聚焦》栏目曝光了景宁畲族自治县南固新型墙体建材厂，在通景公路边违法用地，未批先建和噪音扰民等问题。根据视频画面显示，在景宁澄照乡三石村，被曝光的水泥预制品厂地处山边、省道边和村边，整个厂区搭建了多栋简易厂棚和一栋生活管理用房，大量的砂子和水泥砖堆满了整个场地，场内还建有生产水泥砖的各种机器设备。

    据当地群众反映，该县不仅只有乡村违建厂棚和管理用房，就连县城街道居民住房楼的平顶未批乱搭乱建也不在是少数，有的原是三层楼，突然在其上加了三层；有的原是四层加了一层；有的原是三层加了一层……这些均属违法乱搭乱建行为。但在住建局执法部门眼皮底下，也就成了司空见惯，不足为奇。因为该行为当官者有之，做老百姓的也有之。原因在于行政部门处罚不计于事，处罚成本与现在当地房价相比非常轻微。

    那么，在公共区域频现“私搭乱建”业主如何维权，这一普遍的社会问题再次引起了人们的普遍关注，类似案件比比皆是。

    比如，业主楼顶露台私盖阳光房，法院判限期拆除。王刚为新华小区业主，新华物业公司为小区提供物业管理服务。期间，王刚在未经规划部门批准的情况下开始施工，于房间楼顶外的露台上私自搭建阳光房一处，破坏了楼顶及隔离墙的原状。新华物业公司据此诉至法院，要求王刚立即将搭建的阳光房拆除。王刚则辩称露台由其单独使用，其有权对露台上进行加盖，故不同意物业公司的诉讼请求。法院经审理后，支持了新华物业公司的诉讼请求。

景宁县城创新路三层楼房屋顶乱搭乱建。

    再比如，业主起诉邻居私搭乱建，法院判限期拆除。宋晓、王辛均为润中小区一楼业主，二人东西相邻。后宋晓在未与王辛协商的情况下，在自家房屋门前、王辛家的西侧窗户外建筑高平台和玻璃房屋。王辛认为宋晓的行为侵害了其房屋的通风和采光，故诉至法院。法院经审理后，判决支持了王辛的诉讼请求，判令宋晓拆除上述违章建筑。

    近年来，景宁房价虚高的惊人，这已逼近万元每平米大关。比如，亲亲家园房产小高楼三层房屋销售价8500多元每平米；外舍天镜商品房只有建筑模型，连地基都未挖好，就“开盘”了（纯属“非法集资”）；外舍凤凰古城，平均价销售要万元每平米。也正是由于地方高房价带来的问题，才导致景宁县城的违章建筑屡禁不止。

    景宁违章建筑何以成为不怕猫的老鼠？县城平顶所有的违章建筑，都像是可恶的老鼠。首先，他们违背了相关的法律法规和道德，私自侵占公共资源，损害他人的合法权益。其次，他们不敢公开活动，更不敢把问题摆到桌面上，而总是鬼鬼祟祟、偷偷摸摸。当囤积了足够的不当得利之后，就躲在洞里再也不肯出来。你敲门、他不开；你下令、他不听；你走后、他就载歌载舞，弹冠相庆。

    如果说一只猫一个月抓一只老鼠，那么像违章建筑这样的老鼠，景宁的许多房顶私搭乱建及加层违法建筑早就销声匿迹了。但不知是什么原因，猫们的捕鼠能力，正在急剧下降。类似的在很多地方，不是老鼠怕猫，而是猫怕老鼠。

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